98858vip威尼斯下载王韶华老师撰写的调研报告《武汉城市圈产业协同发展的建议》，于2021年12月11日获省政协主席黄楚平的批示（“楚平第1215号”），批示全文：“产业创新协同协作是城市圈协同发展的关键，《建议》调研深入，富有建设性、针对性。请经济委、研究室等阅研，积极建言献策，共同服务武汉城市圈协同发展”。这一报告为2021年6月10日湖北省政协月度专题协商会上，湖北民革就“统筹武汉城市圈产业协同发展”作的专题发言，王韶华老师代表民革98858vip威尼斯下载支部作为主要执笔人撰写本调研报告。
报告详细分析了武汉城市圈产业协同发展的三大主要问题，并对此提出了三点建议。
报告指出武汉城市圈区域一体化的核心之一是产业协同发展，尤其是要充分发挥武汉市的产业引领作用，加强产业集聚、产业链的分工和协作能力。从总体规划、组织实施和平台构建等方面有步骤地推动产业协同发展是“十四五”期间亟待解决的问题。
报告认为武汉城市圈产业协同发展存在三个关键问题需要加以研究解决。第一，缺乏合理的产业协同规划和相应的实施机制。一是现有产业呈现同质化、零碎性状态，缺乏竞争优势和规模经济。二是缺乏实质性的相关部门的协商推进机制，无法保证产业规划得到落实的持续性措施。三是缺乏政府与企业之间的有效沟通。第二，城市圈产业协同进展缓慢。一是武汉市的带动作用未得到体现。二是城市之间的产业协同度较弱。武汉与周边城市的产业协作较为密切，但其他城市之间产业同质化现象比较严重，产业协同水平较低。三是产业规模小，产业集聚程度较低。尤其是在支柱产业和新兴产业方面表现明显。计算机、通信和电子行业产值相对较低且集中于武汉，缺乏围绕“大而全”企业集团的协同企业。第三，缺乏产业协同进展的保障体系。一是缺乏实质性协同发展平台。二是产城融合度较低，要素流动缺乏障碍。
针对武汉城市圈当前存在缺乏合理的产业协同规划和实施机制、城市圈产业协同进展缓慢、缺乏产业协同发展的保障体系等三大突出问题，报告提出了以下三点建议。
第一，建立武汉城市圈产业协同规划的协商机制。实现决策层—协商层—实施层三级联动。首先，在武汉城市圈区域一体化行动方案下，由市长联席会议签署《武汉城市圈重大产业协同发展的意见》，在确立协同发展的产业集群（或产业链）（在原有6个支柱产业的基础上，增加纺织、食品和农产品加工三大产业）的基础上，明确任务清单，包括各重点产业的发展目标、工作步骤、承载园区、龙头企业和牵头城市。其次，由各市局负责人成立局长协商制度，具体协商产业协同发展的具体实施方案，如联合招商、利益共享等事项。此外，设立产业协同发展联络办公室和产业专题合作组，负责落实，汇报工作进展，同时进行定期考核，比如月通报、半年小结、年度考核等制度。
第二，在城市圈产业协同发展的设计方面。一是纵向产业链和横向整合相结合。产业链整合主要是强链、补链和延链环节，通过上下游的协同创新增加薄弱环节的竞争力，通过新设企业或招商引资方式进行补链和延链；同时，对于产业链中的同类企业通过并购方式进行跨城市资源整合，以减少同质化而带来的低水平竞争。二是建立龙头企业+中小企业+园区+平台的产业协同模式，推动产业链和创新链的结合。三是设立产业协同发展创新示范区。给予从招商引资、建设用地、人才流动、税收和利益分享等方面的特殊政策。四是根据牵头城市的产业优势，设立城市圈产业集群，如武汉—鄂州—黄石“光芯屏端网”产业集群，武汉-鄂州-黄冈生物医药产业集群。产业链实行“链长制”（牵头企业），围绕主导产品布局零部件和材料工艺配套的中小企业。探索和推广高新技术产业“研发、孵化、引才在武汉，生产、加速、用才在城市圈8个城市”的协同模式。
第三，建立武汉城市圈产业协同发展的保障体系。首先，建立研发、成果转化与科技金融等共同服务平台，推动产业链、创新链和金融支持服务的深度结合落到实处。其次，推进产城（镇）融合，改善产业发展与城市建设“两张皮”的状况，以园区为支撑，以承接产业和特色产业为载体，并完善配置的社会和公共服务体系，形成产业协同发展（产业集聚）与城市建设双向互动的格局。此外，充分发挥政府与市场的作用，以培训学习、项目合作、住房补贴、股权激励等方式推动城市圈内的人才流动，以投入——收益相对称的原则引导资本的有效配置。
武汉城市圈抱团发展，是国家的重要战略部署。湖北要成为中部地区崛起的重要战略支点，要在我国区域经济新的竞争格局中获得新的发展优势，必须靠武汉城市圈的带动。本研究报告为湖北省打造最具活力、最具竞争力、最具影响力的省域城市圈，打造“引领湖北、支撑中部、辐射全国、融入世界”的全国重要增长极提供了有价值的参考。
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